為鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢，更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用，11月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，就加大政策力度進一步振作工業(yè)經(jīng)濟作出部署。

此次印發(fā)的《通知》從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。要求各地要著力擴需求、促循環(huán)、助企業(yè)、強動能、穩(wěn)預(yù)期，確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，并為2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”、加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎(chǔ)。

《通知》要求各地要堅持聚焦重點、加力提效。同時要因地制宜、分業(yè)施策。支持有條件的地區(qū)特別是工業(yè)大省、重點行業(yè)和大型企業(yè)力爭完成全年預(yù)期目標，為穩(wěn)定全國工業(yè)經(jīng)濟挑大梁；其他面臨困難的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，要著力攻堅克難，全力以赴穩(wěn)增長。并用好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利時機，補短板、鍛長板、強基礎(chǔ)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，各地要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好各類重大風(fēng)險挑戰(zhàn)應(yīng)對預(yù)案，切實保障能源原材料安全和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，牢牢把握經(jīng)濟安全和發(fā)展主動權(quán)。

深挖需求潛力 培育經(jīng)濟增長新動能

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)，如何確保政策落到實處，為加力振作工業(yè)經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)？

相關(guān)負責(zé)人表示，通過深入落實此前出臺的振作工業(yè)經(jīng)濟和加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難等系列政策，工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn)，三季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，有力支撐國民經(jīng)濟回穩(wěn)向上。但同時，數(shù)據(jù)顯示，10月份工業(yè)經(jīng)濟主要指標再次出現(xiàn)小幅波動，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌

我國工業(yè)經(jīng)濟仍面臨壓力，恢復(fù)仍不穩(wěn)固。三季度以來工業(yè)增速回升主要是靠汽車等少數(shù)行業(yè)拉動，但10月份這些行業(yè)快速增長態(tài)勢有所放緩，能源供需仍處于緊平衡狀態(tài)，物流不暢等問題時有發(fā)生。盡管面臨上述困難挑戰(zhàn)，但更要看到工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，具備良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。我們要進一步抓好穩(wěn)增長各項工作。

相關(guān)負責(zé)人介紹，各地要進一步深挖需求潛力，暢通供需循環(huán)，著力穩(wěn)住汽車、建材等大宗消費，挖掘綠色消費、信息消費，進一步拓展消費潛力。

同時要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平、大力培育新產(chǎn)業(yè)新動能。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，逐項梳理薄弱環(huán)節(jié)，分鏈條制定實施方案，統(tǒng)籌調(diào)動各方面資源攻關(guān)突破。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌

深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，聚焦重點領(lǐng)域，推進國家級集群向世界級集群培育提升。加大5G增強、6G等技術(shù)研發(fā)支持力度，加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，強化核心技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新突破。

分行業(yè) 分地區(qū) 分企業(yè) 分類指導(dǎo)突出重點

在此次出臺的《通知》中，針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)類型提出了相應(yīng)的重點舉措，明確穩(wěn)增長主體責(zé)任和主攻方向，確保政策落實落細。

在行業(yè)方面，《通知》要求堅持分業(yè)施策，提出推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效、鞏固汽車等裝備制造業(yè)良好勢頭、促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，發(fā)揮各行業(yè)對工業(yè)穩(wěn)增長的拉動作用。

在區(qū)域方面，提出東部工業(yè)大省要充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場規(guī)模大、帶動性強的優(yōu)勢，大力發(fā)展高端制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)，主動發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。中西部地區(qū)要提升創(chuàng)新力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鞏固較快增長勢頭。東北地區(qū)則要推動全面振興取得新突破，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成新的增長極。

在企業(yè)方面，通知同樣明確了要分企施策，充分激發(fā)各類市場主體活力。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌

推動大型企業(yè)當(dāng)好頂梁柱，要在加快自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好對產(chǎn)業(yè)鏈主體支撐和融通帶動作用。狠抓惠企紓困政策措施的落實，健全優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，大力促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入推進減輕企業(yè)負擔(dān)，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。